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信息时报讯 （记者 田桂丹 实习生 谢建莹） 昨日，记者从已公布的《2013年广州（楼盘）市保障性住房建设项目计划一览表》（以下简称《计划》）中获悉，今年广州计划建设19459套保障房，其中租赁型保障房公租房为9338套，占比约48%；拆迁安置房、限价房和经适房等有产权的保障房，占比则为52%。
记者发现，公租房项目中有10个项目由海关、广州港、广汽、中船等单位和华工等院校建设，其量达到4950套，占公租房计划总建设量的53%。
保障房计划建设量今年最少
按照《计划》，今年广州计划开工建设保障房19459套，比去年的4万套减少了一半。这也是近年来广州保障房计划建设量最少的一年。
除了总建设规模减少外，今年保障房中的租赁型房源占比也大幅降低。资料显示，去年广州计划建设的保障房以公租房为主，共32798套，占77.6%。但今年计划建设的公租房则只有9338套，占比约为48%。不过，去年计划建设的部分公租房项目，实际上并未正式开建，今年再次出现在计划建设名单中，如雅翔地产原坚红化工厂配建的130套公租房。
与此同时，今年计划建设的有产权保障房，包括拆迁安置房、限价房和经适房等，占比为52%。已暂停建设的经适房出现了一个项目，为华垦实业黄金围经适房项目，房源量为340套。据了解，这个项目为往年已批复立项今年开工项目，该项目也出现在去年的计划建设名单中。而今年计划建设的4455套拆迁安置房，包括了洲头咀隧道工程荔福路安置房项目352套和广州锌片厂南区拆迁安置房（一期）项目336套等。
此外，今年计划建设的限价房只有一个项目，为萝岗中心城区二期四区项目，套数达到4590套，这是最有可能上市出售的保障房房源。不过，这批房源如果有拆迁安置需求，也将优先拆迁安置。
单位建设公租房占比过半
值得关注的是，今年公租房项目中有10个项目冠以对口单位名称，包括东建菠萝山（二期）项目、广州海关广华南公租房项目、华南理工大学北校区C、D、F地块公租房项目等。这批公租房的房源量达到4950套，占今年公租房计划总建设量的53%。此外，公租房中的200套智慧城项目房源也具有一定的指向性。
据了解，广州计划新建的公租房中，房源量较大的为萝岗中心城区二期四区项目，有1530套；东新高速以东（二期）项目，有1500套；除此之外都是各个区域筹建的零散房源。公租房房源中，位置较好的有3个，包括越秀区清理的50套直管公房、海珠区筹集现有的155套房源以及国际金融城原坚红化工厂配建项目的130套公租房。
此前广州市住房保障办曾表示，保障房建设资金主要来自4个方面市政府财政投入、保障房租金或售房款、中央和省的补贴以及银行商业贷款。而今后“配建”将成为保障房发展趋势，即在已出让商品房用地总面积当中，按约定比例搭配建设保障性住房。
单位建保障房导致受惠面变窄？华南理工大学教授王幼松：
确保房产公有就是好事
在广州开启大规模保障房建设时代，不少市民寄望在解决早年在册的低收入住房困难家庭问题后，能将保障面进一步扩大。但从今年的建设计划来看，销售型保障房中，有不少房源是用于拆迁安置或优先拆迁安置的，能最终上市面向市民的房源量目前仍未确定。与此同时，租赁型保障房公租房总建设量减少，但单位建设量占比则在扩大，这是否意味着保障房受惠面在变窄呢？
对此，华南理工大学教授王幼松表示，在保障房建设上，地方政府要确保上级下达的建设任务能顺利完成，仅凭政府一己之力是有困难的。因此，开放一定的优惠条件，让有土地有资金的单位来建设，只要能确保产权是公有的而不是私产，最终还是好事。因为像院校和大型事业单位在引入人才时，确实有解决人才住房的需求。王幼松认为，政府本身能力有限，要解决大多数人的住房问题是难以负荷的。他认为，广州在过去几年中开建和建成的大批保障房，关键还是要管理好，让其发挥应有的作用。